近日，由河南省教科文卫体工会主办的《河南教工》2014年第3期，发表永利官网工会副主席谷保俊文章《凝聚人心促转型 凝练特色求发展》，对永利官网民主办学方面所取得的经验和成绩进行了报道，全文如下：
                                                                                                            引人瞩目的“南阳师院现象”
        248cc永利集团官网线路是一所省属普通本科院校。历年来，学校党委全面贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向，以民主办学为策略、以特色办学为引领，全心全意依靠教职工办学，在保持传统优势专业不断发展的同时，还培育成熟了适应社会需要的新兴优势学科，形成了文、理、工、农、教育、经、管、法等多学科相互支撑、协调发展的学科专业体系，走出了一条快速发展、特色鲜明、社会声誉较高的成功办学之路。
        十余年来，学校各项事业一直显示着勃勃生机。2013年获立国家自然科学基金项目及人文社会科学资助项目27项，立项数量在全国师范学院中排名第一，在全国2000年以来新升本科院校中排名第一。
        在本科评估的2007年，248cc永利集团官网线路只有教授56人，博士26人；到了2014年6月，教授人数已达119人，博士总数达到238人；仅2013年的一年间，被吸引来校工作的年轻优秀博士就有88人之多。
        两组数字，一组显示了师资力量的巨大变化，一组反映了科研发展的强劲势头。这既体现了学校发展的实力，昭示了学校对人才吸引的魅力，也体现了南阳师院党委长期以来全心全意依靠教职工办学而带来的丰硕成果。这种现象，被河南教育界人士称之为“南阳师院现象”， 省内多所高校竞相效仿。同时还引起了国内兄弟院校及专家学者的广泛关注，受到社会各界的一致好评。
                                                                                                                  日臻完善的高校民主管理
        近年来，南阳师院历任领导都非常重视民主政治建设，充分发挥全体教职工在学校建设发展中的内在动力，在民主管理机制、教代会建设及发挥工会作用方面做出了富有成效的积极探索。
        （一）科学完善的民主管理机制
        1、思想上高度重视。在坚持民主管理民主办学方面，一是学校党委始终从讲政治的高度，把全心全意依靠教职工办学当做贯彻党的群众路线的基本法宝来传承，教育引导广大党员干部要树立群众观点，倾听群众意见，反映群众呼声，解决群众困难，满足群众需求；同时要集思广益，科学决策，把民主管理落实到具体的工作中。二是始终把“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度作为教育实践的调研课题，不断完善学校内部治理结构，及时更新民主管理的教育理念，认真贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，从实践的角度和学术探讨的层面做出了不少有益的探索。
        2、组织上建立机制。校党委成立了全心全意依靠教职工办学的专门领导小组，党委会确定了定期研究民主办学情况的会议制度，校行政定期向教代会报告工作，校务公开及时向教职工通报校情，教职工对民主管理进行评议。为保障民主管理的充分落实，学校还形成了“党委领导、行政运作、工会参与、纪检监督”的校务公开及行风建设运行机制。这两种运行机制的并行实施，形成了上下联动、纵横联通、共同参与、共谋发展、良性互动、和谐向上的民主管理格局。
        3、制度上提供保障。学校研究制定了《南阳师院全心全意依靠教职工办学，充分发挥工会作用的意见》、《南阳师院教职工代表大会实施细则》、《南阳师院教代会民主评议领导干部的实施意见》、《关于校务公开工作的实施意见》、《关于加强行风建设的实施意见》等多项制度和措施，对于校内二级单位，还出台了《二级教代会实施细则》、《院、系务公开实施意见》等管理规定。这些制度的建立，体现了党的群众路线在办学实践中的具体运用，为教职工参与学校管理提供了制度保障。
        4、行动上发扬民主。学校党委不仅建立了科学完善的民主管理机制，而且在行动中牢牢抓住教代会这个民主管理的最基本形式，定期召开教代会，切实发挥教代会的民主管理和民主监督作用，凡重大事项，均提交教代会审议通过。
        （二）规范务实的两级教代会制度
        长期以来，学校十分重视教代会建设工作，在加强校、院（系）两级教代会建设、坚持“四评议”制度、提案“四环把关”制度和开展代表视察活动等方面积极探索，大胆实践，取得了明显成效，被评为省属高校“教代会建设先进单位”和“二级教代会建设示范单位”。
        1、两级教代会制度。工作中，工会把加强教代会建设作为引导教职工充分发扬民主、参与民主管理和民主监督的根本任务，同时又把这项工作作为提升工会组织内在活力的动力机制。在完成校级层面教代会建设任务的同时，还同步规范和完善了二级教代会的各项规定议程。全校24个独立设置的二级分工会年年召开二级教代会或二级民主管理大会，为民主管理的全面铺开奠定了深厚的群众基础。
        2、教代会“四评议”工作。就学校教代会而言，开展民主评议是进一步发挥教代会代表监督作用的主要形式，是体现教代会务求实效的得力措施。为此，校工会建立了民主评议校、处级领导干部、民主评议机关作风、民主评议校务公开、民主评议工会工作的“四评议”制度。评议前一般由党委副书记或组织部长作动员报告；评议中，全体教代会代表参加讨论及测评，校、处级领导干部、各职能部门作为被评议对象；评议后，评议结果作为对部门和干部本人评先评优、考核晋升及民主监督的主要依据。
        3、提案“四环把关”机制。在提案的征集、立案、落实处理和优秀提案的评选等环节上，实现了教代会代表、分会主席、学校提案协调会、优秀提案评选会的“四环把关”机制。分会主席在提案征集环节具体指导，校工会在提案落实环节多方沟通，学校提案协调会及时督办，每年一届的优秀提案的评选活动使得提案的规范标准更加明晰，提案质量不断提升，从而形成了提案工作“四环把关”的工作局面。这一机制形成以后，教代会代表所提议案的论述更加清晰、论证更为充分，提案落实环节有协调、有督办、有反馈、有答复。
        4、代表视察活动。教代会代表视察活动是学校加强民主办学、民主管理、民主监督的有效形式，是充分发挥教代会代表作用和广大教职工了解校情、校力的主要渠道，也是代表们为教学科研建言献策的重要途径。为此，校工会组织教代会代表开展了学科建设视察活动、住宅工地视察活动和校园建设视察活动。
        视察活动一般分现场视察和视察汇报座谈会两个阶段，视察形式上分为“看—听—议”三个环节，如在学科建设视查活动中，代表们现场视察了永利官网的省重点实验室、 分析测试中心、汉文化研究基地等。视察过程中代表们听取了相关学科负责人对尖端仪器设备、学科团队建设情况、学科研究成果等情况的介绍。召开了视察汇报座谈会，各位代表听取了科研部门领导关于《学校重点学科建设》的报告。报告就学校重点学科、学科队伍建设及未来学科发展设想等方面作出了详细的分析和讲述。之后，参加视察的代表踊跃发言，畅谈视察活动后的感受及对学校学科建设取得成就信心与展望，同时还对学校学科建设工作提出了宝贵的意见和建议。对于各种视察活动，代表们都把自己看到的、听到的建设发展的成就传达到全体教职工，也把教职工的各项意见建议传递给了学校有关部门。从而激发了全体教职工干事创业的激情，反过来又进一步推进了学校的健康快速发展。
        （三）凝聚人心的桥梁纽带作用
        1、工会职能充分发挥。校工会认真履行维护、建设、参与、教育四项职能，充分发挥教职工民主参与、民主管理和民主监督的作用。各二级单位党政工相互支持，密切配合；一种领导重视、上下统一、校系联动、群众参与的民主办学氛围已经形成。
        2、工作环境不断优化。学校历任领导黄宗敏、苗相甫、石恒真、黄荣杰、王利亚……他们都对民主办学有着热忱的情感，都是全心全意依靠教职工办学的探索者和实践者。在满足开展民主管理与民主监督工作条件方面，都能从人力、物力、财力上大力支持。现任党委书记黄荣杰高度重视工会工作，召集党委会研究工会工作，每年至少2次；校长王利亚也多次主动听取工会工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题。由于主要领导对工会的重视，从而保证了工会经费足额到位，队伍建设得到加强，办公条件大为改善，“教职工之家”建设成效显著，这为全校工会工作规范运作提供了优秀的人力保障和优越的软硬件环境，保证了工会作用的充分发挥。
        3、工会工作成效突出。近年来，南阳师院工会在学校党委和河南省教科文卫体工会的领导下，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中国工会十六大的总体部署，围绕学校发展大局，认真开展以“教职工生日祝贺、青年教师新婚祝贺、教工子女升学祝贺及困难职工帮扶”为内容的“三祝一帮”活动，继续开展“三级联创”和“三心工程”建设，长期致力于“学习型工会、服务型工会和创新型工会” 建设，积极开展教学技能竞赛和劳动技能培训，开展丰富多彩的校园文化活动，在学校领导和教职工之间搭建了一座畅通的桥梁，发挥了良好的纽带作用，凝聚了人心，调动了教职工的积极性，发挥了教职工的主人翁作用，校工会连续六年被省教育工会评为先进单位，图书馆等21各分工会获得了省总工会及教育工会授予的“模范教工小家”称号，美术学院分会获得了“全国学习型先进班组”称号。
                                                                                                                  日益提高的办学社会声誉
        由于南阳师院党委办学思路清晰、办学定位准确；学校领导开道引路，全体教职工干事创业，因而使学校步入了快速发展的轨道。
        1、完成了学校发展的“三级跳跃”
        升本之初，学校一方面扩大办学规模，一方面加强内涵建设。以2007年学校顺利通过了本科教学水平评估为节点，标志着学校跨上了本科办学的第一个台阶，实现了办学历史的第一次跳跃。
        本科评估结束后，学校更进一步提速发展。抢抓机遇，跨越式前进，在2011年申报硕士研究生培养资格时一举成功，实现了办学历史的第二次跳跃。
        申硕成功后，学校再次集中财力，加大了对优秀人才的引进力度，大幅增加了科研奖励的经费投入。到2014年，教师中博士人数已达238人，比例达到了23%，师资队伍实力发生了质的变化；获批国家级科研项目27项，科研实力也发生飞跃性的提升，出现了厚积薄发、后劲十足的良好势头。师资和科研这两项最能体现高校核心竞争力的指标明显提升。同时学校按照教育部的要求实施转型发展，已报省教育厅批准并报教育部计划更名。这一计划一经落实，则标志着学校的发展实现了第三次跳跃。
        2、搭建了教学科研的实验平台
        学校先后建成了国家级大学生校外实践教育基地、国家级特色专业、省级特色专业、省级教学团队、省级精品课程等22个教学研究平台。学校还建有省级重点实验室、省级工程实验室、省高校人文社科重点研究基地等24个科研机构和26个实验中心（室）。
        学校主办的《南都学坛》、《248cc永利集团官网线路学报》被列为中国人文社科学报核心期刊、全国百强社科学报，被评为河南省一级期刊。教学、科研成果先后获得河南省科技进步奖、社会科学优秀成果一等奖、教学成果特等奖等20余项。三年来主持省部级科研项目192项，发表学术论文2500多篇，被新华文摘、人大资料全文复印等收录207篇。学校获批国家自然科学、社会科学基金等国家级项目46项。
        3、赢得了社会各界的广泛赞誉
        近年来，学校党委充分发挥全体教职工的能动作用，建设文理并举的重点学科，打造服务地方经济发展的特色专业，凝练深受学生欢迎的精品课程，冲击国家资助的科研项目，搭建省级、国家级命名的教学科研平台。因此，学校先后荣获全国学校民主管理先进单位、全国模范教工之家、河南省文明单位、河南省高校党建工作先进单位、河南省校务公开示范单位、河南省职业道德建设十佳单位、河南省思想政治工作先进单位、河南省高校行风评议第一名、河南省高校德育评估第一名等荣誉称号。2010年学校入选“河南考生心目中最理想的高校”，2011年入选“河南高校综合实力20强”，2012年入选“河南最具就业竞争力示范院校”，2013年入选“河南高等教育质量社会满意本科院校”。