校属各单位：

2019年1 月3日下午，国务院安委会办公室召开了全国高等学校实验室安全管理工作视频会议。会议由公安部消防局副局长琼色主持，教育部副部长孙尧和国务院安全委员会副主任、保障管理部副部长孙华山出席会议并讲话。为深入学习会议精神，确保永利官网校园安全，现将视频会议精神传达如下：

一、会议主题

汲取北京交通大学“12.26”实验室爆炸事故教训，切实做好高校实验室安全管理。

二、传达李克强总理等领导批示精神

琼色传达了李克强总理、孙春兰副总理和国务委员王勇等国务院领导同志关于北京交通大学“12.26”爆炸事故的重要批示精神，要求各地各高校不惜汲取教学，加强高校实验室安全管理，落实安全责任，全面排查安全隐患，坚决遏制实验室安全事故。

三、通报北京交通大学“12.26” 事故

事故通报：2018年12月26日9时34分，北京市119指挥中心接到报警，北京交通大学东校区2号楼一实验室发生爆炸，消防部门立即调派8个消防中队、30部消防车赶赴事故现场处置。同时，市公安、应急管理、教育、卫生等部门和海淀区政府赶赴现场开展救援和应急处置工作。10时20分，火情得到控制。经核实，北京交通大学市政环境工程系学生在学校东校区2号楼环境工程实验室，进行垃圾渗滤液污水处理科研实验期间，实验现场发生爆炸，事故造成3名参与实验的研究生（2名博士，1名硕士）死亡。初步调查表明，该事故为实验操作不当造成的镁粉、活性炭等燃爆事故，过火面积60m2，死亡人员身份敏感，国务院总理李克强、副总理孙春兰和国务委员王勇分别作了重要批示，要求彻查事故原因。同时，通报了近十年全国高校实验室安全事故，十年来全国高校共发生各类实验室安全事故14543起，死亡29人。

通报要求：1、各高校要明确责任，党委书记、校长为高校安全第一责任人，分管领导为领导责任人，其他校领导具有协助领导责任和监督责任，各二级学院和实验室管理人员要各负其责，逐级落实责任；2、建立完善的管理制度，划分管理责任边界，要有安全操作规程，严禁违规操作；3、深刻汲取事故教训，全面彻底地排查实验室安全隐患，全面彻底地整治消除各类安全隐患，确保校园安全稳定；4、定期开展消防培训和应急演练，强化安全教育培训，普及安全常识，要以院系为单位，开展富有针对性的教育培训；5、必须实行严格地问责追责，必须贯彻“预防为主”的安全方针，不能只盯事后追责，事前问责也同样重要；6、要强化认识、提高政治站位，立即行动起来，务求实效，要加强社会、政府各部门之间的协作，形成合力，坚决遏制高校实验室安全事故。

四、孙尧讲话摘要

孙尧指出北京交通大学“12.26”实验室爆炸事故影响重大，教训深刻。目前，全国高校实验室存在主要问题：1、体量大、隐患大、危险源众多、管理薄弱；2、重视程度不够，安全责任不落实，说得多做得少；3、检查不具体，工作不透明，处理违规不碰硬。孙尧强调：1、坚守红线，强化责任担当，高校各级管理人员和实验人员必须要把安全责任记在心上、抓在手上、扛在肩上、落在脚上；2、把住源头，强化隐患排查，高校必须要“全过程、全覆盖、全方位”的排查安全隐患，要严把危化品采购、储存、领用到处置各个关口，要做到底数清、情况明，防止非法采购危化品；3、建立安全管理科学体系，要开展实验室安全“全过程、全要素、全覆盖”的定期评估，建立科学的安全应急预案，要进行定期的消防培训演练，要加大安全教育培训，要实行“全员、全面、全程”安全考试准入制。

五、孙华山讲话摘要

1、认真学习习近平总书记关于安全生产的重要思想，贯彻李克强总理等国家领导人的重要批示，切实增强高校实验室安全管理工作的紧迫感、使命感和责任感，北京交通大学“12.26”事故再次敲响了安全警钟，各高校要完善制度、落实责任，要把安全摆在各项工作的首位，深刻汲取此次事故教训。

2、痛定思痛，深刻反思，严堵高校实验室安全管理漏洞。高校实验室安全存在的主要问题：（1）安全责任不落实问题突出，对事故的教训不汲取，高校事故频发，事故负面影响大，高校安全管理不健全，三级责任落不到具体岗位；（2）管理制度健全，制度落实不到位，监督机制不健全，实验人员安全教育培训不到位，危险源辨识不清，风险评价不准，安全隐患不清，消防器材不全；（3）危险品管理不到位，个别高校把危化品采购权下放给实验教师，教师又把采购权交给学生，出现危化品采购品种不清、数量不清，供货商资质不清，甚至出现非法采购、网上采购，储存方面没有校级危化品仓库，实验室存放大量危化品，使用管理不严格，领用信息不全，易制毒易制爆化学品没有实行双人管理制度，废弃物处置没有到有资质的专门机构处置；（4）实验人员违规操作问题突出，在实验室各种危险因素中，人员风险最高，实验人员不遵守安全操作规范，东华大学学生进行石墨烯实验造成的爆炸事故是一起典型实验人员违反安全操作规程的事故，北京交通大学实验室存放大量镁粉（近30桶），而且属于非法采购，北京交通大学“12.26”事故是一起愚昧的违规行为，实验人员特别是项目教师对国家法规、行业标准与规章制度不重视，对实验室安全检查不到位。

3、强化责任落实，系统管理，强化高校实验室安全能力。（1）各高校必须贯彻“一岗双责，党政同责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”，党委书记和校长必须扛起实验室安全管理的大旗，党委常委会和校长办公会必须定期研究实验室安全，一定要明确领导责任、管理责任、使用责任和监督责任。（2）必须以务实的工作作风，认真汲取教训，对照国家法规、行业标准，建立完善的安全制度，进行“全过程、全要素、全方位”的实验室安全评估，建立安全隐患排查、登记和报告制度，强化制度执行力，要求做到的要坚决做到，不要让制度挂在墙上躺在纸上。（3）加强危险化学品的全生命过程管理，一要合法采购，切不可非法采购，采购化学品的信息要齐全，种类数量要报备，供货商必须要有合法的资质，运输必须要有专用工具；二要科学存储，各高校必须要有危险化学品专门储存的库（室），储存库（室）的消防灭火必须要符合消防规范，电器设施必须符合防火防爆规范，实验室内的危险化学品存量要严格控制；三要规范使用，危险化学品要按用量发放，杜绝超量，剩余危险化学品必须及时回库（室），来往帐物必须相符；四要加强培训，所有实验室人员必须具备相应安全知识和一般事故处置能力，没有经过安全教育培训、不具备相应安全知识和一般事故处置能力的人员一律不允许从事实验。

4、严格质量标准，强化检查工作。各高校要立即行动起来，强化危险化学品、特种设备的安全检查，消除实验室安全隐患，持续开展安全排查，建立危险台账，管控重大危险源，要制定预案、照单履职、坚强执行、紧盯不放。

5、抓实抓好安全教育。高校有教育的优势，高校安全教育要通过系统地学习法律法规，要开设专门的实验室安全教育课程，要采取案例教学、知识竞赛，要组织应急演练，开展自救互救，要让实验室安全入脑入心，要让实验室安全规范成为高校师生的行为自觉。

望各单位深入学习领会会议精神，积极宣传教育，全面查摆安全隐患，有效防范和遏制安全事故发生。

实验室与设备管理处